反行贿反贿赂合约管理规定

1、 目的
为扎实推进商业活动的反腐败和反贿赂工作,加强企业内控机制,做到诚实守信,树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念,结合公司的实际情况,强化制度监督,推进制度反腐,加强对易发多发腐败的重点环节、重点部位岗位人员的监督、管理力度,确保治理商业贿赂承诺制,严格遵循公平竞争规则,引导公司管理人员及相关利益团体(如客户、供应商等)依法办事,诚实守信,自觉抵制见利忘义、损公肥私、不讲信用、欺骗欺诈等消极腐败现象,树立企业良好形象,制定本程序。
2、 范围
适用于公司范围内从事招聘,采购等经济活动以及人、财、物管理的过程;所有与公司有业务来往的客户、供应商、承包商也在本程序管制范围内。
3、 定义

4、 职责
4.1行政人事部:负责反行贿和受贿的承若书签订、培训及监督核查。
4.2其它部门:负责反行贿和受赂的执行。
5、 控制要求
5.1在重点环节、重点部位人员实行预防商业贿赂承诺制,重要岗位人员个人向公司签订《反贿赂/反腐败承诺书》。
5.2所有与公司有业务来往的供应商、承包商也必须向我司签订一份《廉洁自律协议》。 
5.3公司行政人事部作为预防商业贿赂承诺制的监督管理部门,其主要工人职责是:
(1)遵照国家有关政策、法律、法规和规章制度开展公司治理商业贿赂工作; 
(2)依法行使纪检监察的职责; 
(3)加强对重要部位、重要环节人员廉洁从业的监督与管理; 
(4)贯彻落实《反贿赂/反腐败承诺书》,加强从源头上预防和治理腐败,坚持标本兼治,完善制度建设,对重要部位、重要环节人员廉洁从业情况进行真实记录;
(5)负责对公司执行本办法的情况进行跟踪监督检查。
5.4承诺人/公司应遵循以下责: 
5.4.1严格履行在承诺书所承诺的内容; 
5.4.2禁止任何形式的商业贿赂行为;
5.4.3自觉接受预防商业贿赂监管部门(管理部)的管理;
5.4.4若违反承诺,服从监督管理部门按有关规定处理。 
5.5在开展治理商业贿赂工作中,公司管理部门与相关部门应加强信息沟通、互相配合。
5.6开展反贿赂/反腐败活动主要做好以下工作: 
5.6.1建立治理商业贿赂领导机构,开展治理商业贿赂工作; 
5.6.2设立预防商业贿赂工作举报箱,并公布举报电话。 
5.6.3在落实反贿赂/反腐败的过程中,由公司行政人事部到其它部门进行明查暗访,及时了解预防商业贿赂的苗头,研究开展预防商业贿赂的对策和措施; 
5.6.4开展调查研究,掌握腐败行为和商业贿赂的特点、规律,在教育、制度、监督等有效预防方面研究提出具体的对策和措施,及时解决苗头性和倾向性问题。 
5.7及时处理预防商业贿赂工作中发现的问题。各部门在开展预防商业贿赂工作中,对发现存在的违纪违规问题,要及时制止或处理并向有关部门通报情况,涉嫌犯罪的应当移送司法机关处理。
5.8公司各单位应当加强对重要岗位人员的管理,并将其执行《承诺书》的情况作为考察、考核的重要内容和任免的重要依据。 
5.8.1因客户等往来,需要安排工作餐或赠送纪念品,其标准按客户的标准执行,无标准的,其就餐费用控制≤100元/人;需要安排纪念品等,按≤200元/人,禁止赠送现金、贵重物品等。其审批流程是经办人提出申请(单据),部门主管审核,总经理批准。
5.8.2公司在经营活动中,禁止宴请政府官员/政府公司职员,或送礼品等,特殊情况提交总经理批准。
5.8.3公司在经营活动中,禁止接受任何供应商、合作方、承包商等的任何馈赠,如:直接或间接索取或收受金钱、物品、有价证券及任何形式的馈赠礼金(包括但不限于现金、支票、信用卡)等,特殊情况向总经理汇报。因工作需要,需要供应商/合作方安排工作餐,就餐费用控制<100元/人。
5.9公司行政人事部依据职责权限,组织对本办法的执行情况进行监督检查,并对不履行重要岗位人员《承诺书》的行为进行处理或者提出处理建议。 监督检查频次为1次/月,填写《反贿赂检查表》,检查人员签字、行政人事部主管审核,总经理批准。监督检查时,被检查的部门负责人配合和参与检查。
5.10对公司重要岗位的人员违反本程序的,应当根据违反行为的情节轻重,依照有关规定给予相应的处理。
5.11对与本公司经济活动往来的公司人员违反《供应商反贿赂/反腐败承诺书》的,坚决取消其供应商、服务商资格,构成商业贿赂(行贿)犯罪的交由司法机关追究刑事责任。
5.12公司鼓励员工及有业务来往的公司检举揭发腐败行为,检举的受理、调查等各个环节,必须严格保密,严禁泄露检举人的姓名、部门、公司名称等情况,严禁将举报情况透露给被举报人或者部门,调查核实情况时,不得出示检举材料原件或者复印件,不得暴露检举人,对匿名的检举书信及材料,不得鉴定笔迹,检举材料不得随意对外借阅。检举受理渠道为:邮箱bahuan@bahuan.com,电话0576-82550082。
5.13公司行政人事部负责组织对本办法的培训,重点环节/重点部位人员,至少每年培训1次;新入职员工在转正前完成培训。
5.14本规定由总经办上传公司OA系统;本规定更新时和每年的9月,在公共场所(如宣传栏、食堂等)张贴1个月;如需要,上传公司网站。


     反垄断管理办法

      1、目的
企业在经营过程中有效的合规运转,使企业能够树立企业良好形象,制定本管理办法。
2、 范围
适用于公司与他人合作生产、研发、采购和分销商品,收购其他企业或设立合资公司等。
3、 定义
3.1反垄断法:通过法律的强制性作用排除各种对竞争机制作用的干扰,保护市场主体参与市场竞争的权利,维护竞争的市场结构,保护消费者的合法权益。
3.2垄断协议:是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。
3.3市场支配地位的垄断行为:滥用市场支配地位(并不是具有市场支配地位就构成垄断行为,要求滥用,才能构成垄断行为)。市场支配地位的认定因素有很多,包括市场份额;控制供销;财力、技术;依附性;其他经营者进入相关市场的难易程度等。
3.4经营者集中的垄断行为:表现形式包括三种,合并、控股、合同方式取得控制权。
3.5行政垄断:滥用行政权力排除限制竞争。行政垄断的主体不仅仅是行政机关,还包括法律、法规授权的管理公共事务职能的组织。(此项不适用于本公司)
4、 职责
4.1行政人事部:负责反垄断法的知识收集整理及培训,负责定期监督核查。
4.2市场部:协助反垄断法的监督核查,确保公司合规。
4.3其它部门:负责反垄断的执行。
5、 控制要求
5.1原则
严格遵循反垄断法,因而绝不与竞争对手交换敏感性商业数据,并严格控管各类信息交流和会议。
5.2合作
订立合作协议并非一概非法,有时反而会有利于竞争。 因此可允许订立合作协议,但须经由市场部确定和评估。订立此类协议必须谨慎安排和管理,以免出现偏差或导致不恰当的讨论。
5.3专业协会和工作小组
如上所述,应避免由某一协会或某一工作小组计划或发起的即兴讨论。 严格遵守关于敏感性商业数据的指导原则,此点至关重要。
5.4 商务活动
展览会、专题讨论会、研讨会是行业代表共聚一堂、交流最新信息的绝佳机会。然而,这类场合往往也具有超乎想像的风险,可能会激发超越范围的会面和讨论,最终会导致违反反垄断法。在出席此类专业活动之前或期间,参会人员必须做好准备,并时刻保持警惕;会议结束后,应记录所讨论的内容,以表明参会人员未参与不恰当的讨论。当然,如果非法讨论已经开始,应拒绝参与并离开现场,且应报告公司市场部或总经理。
5.5. 招聘流程中的沟通交流 
招聘面谈是获取竞争对手业务情报的绝佳机会。 与应聘者面谈,让其描述所从事的工作、负责的项目及其原雇主的商业战略,可被视为交换竞争对手的敏感性业务数据,因而属于不恰当的作法。 招聘面谈时,须时刻记住这一点,面谈必须保持高水平,应将注意力放在应聘者的的专业技能和经验之上,而不披露其原雇主的保密信息。招聘相关面试,按《招聘管理办法》执行。
5.6垄断评估识别
a、垄断协议,企业主要通过合同明确合作的内容,也即他们的权利和义务。合同的商业条款有可能就属于排除、限制竞争的条款,被反垄断法禁止。反垄断法规制的条款包括竞争者之间和非竞争者之间达成的协议。当然,竞争者之间的合同构成垄断协议的风险,要比非竞争者之间的高很多,是反垄断合规的中心。常见的垄断行为是企业通过协议协调商品价格、数量等方面的竞争因素。另外,企业从事研发、采购、销售、竞标等活动时,以合作的方式从事联合经营的行为也是市场经济的常态。遗憾的是即使这类原则上应当得到鼓励的合作行为也有反垄断风险,主要是因为这类合作行为本身排除了合作企业之间的竞争。
b、市场支配地位的垄断,销售是企业将其商品推广到市场的行为,是纵向合作的典型形式。企业由于财力、能力和经验等方面诸多的限制,往往会借助经销商或中间商销售其商品。供应商和经销商达成的销售商品的协议属于分销协议,即非竞争者之间的协议。典型的分销协议会对诸如商品销售价格、区域、客户、售后服务进行限制,而这些限制有可能会排除、限制相关市场的竞争,产生反垄断风险。
c、经营者集中的垄断,企业兼并与收购是企业间融合程度更高的合作方式。企业通过兼并与收购的方式取得对另一个企业的控制权、对后者的经营政策施加决定性的影响或拥有指示权。正是因为兼并与收购导致两个或多个企业融为一体、市场上的竞争者数量变少,这对整个市场的竞争可能产生不利的影响,所以反垄断法要求达到一定门槛的兼并与收购在实施之前必须到商务部门申报。商务部门不予禁止交易的,企业才可以执行兼并与收购协议。设立合资企业也同样如此。企业规划和执行这些交易和投资时,应对合规风险进行评估。
5.7公司行政人事部依据职责权限,组织对本办法的执行情况进行监督检查。 监督检查频次为1次/3个月,填写《反垄断检查表》,检查人员签字、行政人事部主管审核,总经理批准。监督检查时,被检查的部门负责人配合和参与检查。
5.8对公司相关岗位的人员违反本管理办法的,应当根据违反行为的情节轻重,依照有关规定给予相应的处理。对构成违反《中华人民共和国反垄断法》的,由司法机关追究法律责任。
5.9公司鼓励员工及有业务来往的公司检举揭发垄断行为,检举的受理、调查等各个环节,必须严格保密,严禁泄露检举人的姓名、部门、公司名称等情况,严禁将举报情况透露给被举报人或者部门,调查核实情况时,不得出示检举材料原件或者复印件,不得暴露检举人,对匿名的检举书信及材料,不得鉴定笔迹,检举材料不得随意对外借阅。检举受理渠道为:邮箱bahuan@bahuan.com,电话0576-82550082。
5.10公司行政人事部负责组织对本办法的培训,重点环节/重点部位人员,至少每年培训1次;新入职员工在转正前完成培训。
5.11本规定由经管办上传公司OA系统;本规定更新时和每年的9月,在公共场所(如宣传栏、食堂等)张贴1个月;如需要,上传公司网站。